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모토노촌 (지바현)

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1. 개요

모토노촌은 지바현에 있던 촌으로, 1913년 혼고촌과 노하라촌의 합병으로 성립되어 지바현에서 가장 역사가 오래되었다. 1997년 지바 뉴타운의 개발로 베드타운화가 진행되었으며, 2010년 인자이시에 편입, 합병되어 폐지되었다. 2000년대 초반 인자이시 등과의 합병 논의가 있었으나 주민 투표로 무산되었고, 이후 촌장 선거와 불신임, 리콜 등의 과정을 거쳐 인자이시에 합병되었다. 주요 관광지로는 류후쿠지, 오시츠케의 미즈즈카, 에이후쿠지 약사당 등이 있다.

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모토노촌 (지바현) - [지명]에 관한 문서
지도
지바현 내의 모토노 위치
기본 정보
이름모토노
공식 이름본埜村
토착어 이름本埜村
토착어 이름 (언어)ja
유형폐지된 자치체
행정
국가일본
지방간토 지방
지바현
인바군
설치알 수 없음
폐지2010년 3월 23일
폐지 사유합병
합병 대상인자이시
설립자알 수 없음
명칭 유래알 수 없음
시장알 수 없음
부시장알 수 없음
시청 주소알 수 없음
지리
면적 (km²)23.72
인구
총 인구9,055명
인구 조사 날짜2005년 11월 1일
인구 밀도 (km²)382명
시간대
시간대JST
협정 세계시 오프셋+09:00
상징
나무금목서
브로콜리니, 수선화
고니, 쇠박새
기타 정보
우편 번호270-2392
지역 번호알 수 없음

2. 역사

모토노촌은 1913년 4월 1일 혼고촌과 노하라촌이 합병하여 성립되었다.[1] 1997년 3월에는 지바 뉴타운 개발로 주택 지역화가 진행되었으며, 2010년 3월 23일 인자이시에 편입 합병되어 소멸하였다.

2003년 4월 1일 인자이시, 시로이시, 인바 촌과 함께 "인자이시・시로이시・인바 촌・모토노 촌 합병 협의회"를 설립하여 합병을 추진했으나, 2004년 7월 시로이시의 주민투표에서 반대표가 많아 무산되었다. (자세한 내용은 호쿠소시 참조)

2006년 오가와 토시히코가 촌장 선거에서 인자이시, 인바 촌과의 합병 추진을 공약으로 내걸고 당선되었다. 2008년 10월에는 인자이시・인바 촌・모토노 촌 합병 문제 간담회가, 2009년 1월 9일에는 합병 협의회가 설치되었다. 2010년 3월 5일 총무성 고시를 통해 인자이시에 인바 촌과 모토노 촌을 편입하는 방식으로 합병이 결정되었다.

2. 1. 연혁


합병 과정의 혼란당초 합병에 찬성했던 오가와 토시히코 전 촌장이 "현 시점에서 합병의 필요성을 느끼지 못한다"는 등의 발언을 하면서 합병은 난항을 겪었다. 오가와 촌장은 공약 위반 등으로 촌 의회와 대립했고, 2009년 10월 촌 의회는 촌장 불신임을 결의했다.[2] 이에 오가와 촌장은 의회를 해산하는 것으로 맞섰다.

같은 해 11월 23일 재선거에서는 반(反) 촌장파 의원 7명이 당선되었다. 이후 촌 의원들은 지방자치법에 의거하여 의회 소집을 요구했지만, 오가와 촌장은 이를 거부했다. 이러한 상황은 법률에 위반되는 것으로, 행정은 혼란에 빠졌다. 주민들은 오가와 촌장의 해직 청구를 실시했고, 12월 27일 주민 투표(투표율 60.98%)에서 90%에 가까운 찬성 다수로 오가와 촌장의 실직이 결정되었다.

오가와 촌장의 실직 이후, 본노촌(촌장 직무 대리자)과 인자이시·인바촌은 현에 합병을 신청했다.

한편, 2010년 2월 2일 촌장 재선거가 고시되어 2월 7일에 투표가 실시될 예정이었다. 3월 23일 합병이 예정되어 있었기 때문에 새 촌장의 임기는 43일에 불과했다. 오가와 촌장을 실직시킨 촌민들은 "무엇을 기준으로 투표해야 하는가", "세금 낭비"라고 말했고, 촌 의원은 "선거를 할 의미가 있는가", "촌장 직무 대리자를 둔 현 상태로 합병해야 한다"며 불법 대응을 주장했다.[3]

재선거에는 실직한 오가와 촌장은 출마하지 않았고, 전 촌장인 이가라시 이사가 당선되었다. 투표율은 55.52%로 촌장 선거에서는 이례적으로 낮았다.[4][5]

아래는 합병 과정에서 발생한 선거 비용이다.

선거 종류비용
리콜 주민 투표약 400만
재선거 (2009년 11월)약 360만
재선거 (2010년 2월)약 300만



3개월도 안 되는 기간 동안 1000만이 넘는 세금이 본노촌 선거를 위해 사용되었다.[6]

새 촌장 이가라시는 "본노 촌민의 명예를 회복시키겠다"고 표방하며 43일간의 촌정을 위해 7개의 공약을 내걸었고, 예정대로 합병이 이루어졌다.

2. 2. 시정촌 합병


  • 1913년 4월 1일 : 혼고 촌, 야와라 촌이 합병해 모토노 촌이 성립하였다. 지바 현에 있는 촌 중 가장 역사가 오래되었다.
  • 1997년 3월 : 지바 뉴타운의 일부로서 개발되어 주택 지역화가 진행된다.
  • 2010년 3월 23일 : 인자이시에 편입 합병되어 소멸하였다.


인자이시, 시로이시, 인바 촌, 모토노 촌의 2시 2촌 합병이 검토되어, 2003년 4월 1일 "인자이시・시로이시・인바 촌・모토노 촌 합병 협의회"가 설립되었지만, 2004년 7월 시로이시에서 실시된 주민투표에서 반대표가 과반수를 차지하여 합병 계획은 백지화되었다. 자세한 내용은 호쿠소시 참조.

2006년, 오가와 토시히코가 인자이시・인바 촌과의 합병 추진을 공약으로 내걸고 촌장 선거에 출마하여 첫 당선되었다.

인자이시, 인바 촌, 모토노 촌의 1시 2촌의 틀 안에서, 시정촌 합병 특례 등에 관한 법률(신 합병 특례법)의 기한인 2010년 3월 말까지 합병에 관한 논의를 하기 위해, 2008년 10월 인자이시・인바 촌・모토노 촌 합병 문제 간담회가, 2009년 1월 9일에는 합병 협의회가 설치되었다.

합병 기일은 2010년(헤이세이 22년) 3월 23일, 합병 방식은 인자이시에 인바 촌, 모토노 촌을 편입하는 편입 합병, 신시 명칭은 "인자이시"로 하기로 하여 합병 신청이 이루어졌고, 2010년 3월 5일 총무성 고시 제73호로 합병이 결정되었다.[2]

그러나 오가와 토시히코 전 촌장이 "현 시점에서 합병의 필요성을 느끼지 못한다"는 등의 발언을 하여 합병 실현이 불투명해졌다. 오가와는 처음에는 합병 추진을 내걸고 당선되었기 때문에 공약 위반 등으로 촌 의회와 대립했다. 촌 의회가 2009년 10월에 촌장 불신임을 결의하자[2], 오가와는 이에 대항하여 의회를 해산했다. 같은 해 11월 23일 재선거에서는 정수 8명 중 반 촌장파 7명이 당선되었다. 그 후 촌 의원들은 지방 자치법에 의거하여 의회 소집을 요구했지만, 오가와가 이를 거부했다. 현직 촌장이 법률에 반하는 이상 사태에 행정은 혼란에 빠졌다. 이 상황을 받아들인 주민들이 오가와의 해직 청구를 실시했고, 12월 27일 주민 투표(투표율 60.98%)에서 90%에 가까운 찬성 다수가 나와 오가와의 실직이 결정되었다.

오가와의 실직을 받아 본노촌(촌장 직무 대리자)과 인자이시, 인바촌은 현에 합병 신청을 했다.

한편, 법률에 의거한 오가와의 실직으로 2010년 2월 2일 재선거가 고시되어 2월 7일에 투표가 실시될 것이 결정되었다. 3월 23일에 상기 합병이 실시되기 때문에 신임 촌장의 임기는 43일이다. 오가와의 실직이 실현됨으로써 이 촌에 행정에 관한 두드러진 쟁점은 존재하지 않았고, 오가와를 실직시킨 촌민은 "무엇을 기준으로 투표해야 하는가", "세금 낭비"라고 발언했다. 촌 의원은 "선거를 할 의미가 있는가", "촌장 직무 대리자를 둔 현 상태로 합병해야 한다"고 불법 대응을 주장했다[3].

재선거에는 실직한 오가와는 출마하지 않고, 전 촌장인 이가라시 이사가 당선되었다. 투표율은 55.52%로 촌장 선거에서는 이례적인 저조를 보였다[4][5].

이상의 내용으로, 3개월도 안 되는 기간 동안 1060만이 넘는 세금이 본노촌 선거를 위해 사용되었다[6].

항목금액
재선거360만
리콜 주민 투표400만
재선거300만



신임 촌장 이가라시는 "본노 촌민의 명예를 회복시키겠다"고 표방했다. 43일간의 촌정을 위해 7개의 공약을 내걸었고, 이로 인해 예정대로 합병이 이루어졌다.

3. 지리

지바현 북서부에 위치하며, 나리타시, 인자이시, 사카에정, 인바촌과 인접해 있다. 동쪽에는 인바늪과 광대한 지대가, 서쪽에는 호쿠소 대지가 펼쳐져 있다.

인접 자치단체


3. 1. 위치 및 지형

도심에서 50km권 내에 위치해 있으면서도, 물과 녹지에 둘러싸인 풍요로운 토지가 펼쳐져 있으며, 매년 겨울에는 800마리가 넘는 고니가 월동을 위해 날아든다.[1]

이전에는 농업을 주요 산업으로 삼았으나, 1990년대 후반부터 촌 서부의 지바 뉴타운(타키노 지구) 개발로 인해 인구가 급증했다.[1] 나리타 공항이 가깝다는 점도 있어, 2000년대 이후 국도464호선 연도에 기업의 연구소나 물류 센터 진출이 두드러지는 등 개발이 진행되었지만, 농촌도시가 공존하는 도시 건설이 이루어지고 있었다.[1]

3. 2. 하천 및 호수


  • 인바늪
  • 나가토강
  • 쇼겐강
  • 가메나리강

4. 행정

촌장은 이가라시 이사무(4기, 2010년 2월 8일 ~ 2010년 3월 22일)였다.[4][5]

오가와 도시히코 전 촌장은 합병에 소극적인 태도를 보여 촌 의회와 대립, 불신임 결의와 의회 해산으로 이어졌다.[2] 주민들의 해직 청구로 2009년 12월 27일 주민 투표에서 해직이 결정되었다. 2010년 2월 7일 재선거에서 이가라시 이사무가 당선되었으나, 3월 23일 합병으로 촌장 임기는 43일에 불과했다. 이 과정에서 리콜과 재선거 등으로 3개월도 안 되는 기간 동안 1000만이 넘는 세금이 사용되었다.[6]

이가라시 이사무는 "본노 촌민의 명예를 회복시키겠다"고 표방하며 43일간의 촌정을 위해 7개의 공약을 내걸었고, 예정대로 합병이 이루어졌다.

4. 1. 역대 촌장

대수이름취임일퇴임일비고
초대이와이 다이이치불명불명
2대오기와라 에이이치1970년 4월 20일1986년 4월 19일
3대마시마 야소하치1986년 4월 20일1998년 4월 19일
4대이가라시 이사무1998년 4월 20일2006년 4월 19일
5대오가와 도시히코2006년 4월 20일2009년 12월 27일해직[2]
직무대리오가와 다카유키2009년 12월 28일2010년 2월 7일총무과 참사
6대이가라시 이사무2010년 2월 8일2010년 3월 22일4선, 인자이시와의 합병으로 퇴임[4][5]



오가와 도시히코 전 촌장은 합병에 소극적인 태도를 보여 촌 의회와 대립, 불신임 결의와 의회 해산으로 이어졌다.[2] 주민들의 해직 청구로 2009년 12월 27일 주민 투표에서 해직이 결정되었다.[2] 2010년 2월 7일 재선거에서 이가라시 이사무가 당선되었으나, 3월 23일 합병으로 촌장 임기는 43일에 불과했다.[4][5] 이 과정에서 리콜과 재선거 등으로 3개월도 안 되는 기간 동안 1000만이 넘는 세금이 사용되었다.[6]

5. 자매 도시



1893년(메이지 26년), 모토노촌 출신인 요시우에 쇼이치로가 개척을 시작한 관계에 의해 자매 도시가 되었다. 합병 전에는 초등학교 간의 교류 등이 이루어졌다.

6. 교통

모토노촌에는 철도가 지나가지만 은 없으며, 버스 운행 횟수도 적어 자동차 이용이 많은 편이다. 지바 뉴타운에 있는 인자이마키노하라역 주변(타키노 지구)은 베드타운화로 인해 도심 방면으로 통근하는 사람들도 많다.[1]

6. 1. 도로

6. 2. 철도

철도는 촌내를 지나가지만 은 없으며, 버스도 운행 횟수가 적어 자동차 사회의 경향이 강하다. 또한, 지바 뉴타운에 위치한 인자이마키노하라역 주변(타키노 지구)에서는, 베드타운화로 인해 도심 방면으로의 통근객도 많다.

남부에는 호쿠소 철도호쿠소선이, 북부에는 JR나리타선 (아비코 지선)이 지나가지만, 역은 없다.

7. 관광


  • 류후쿠지(천태종)
  • * 옛날 대가뭄 때 용신이 자신의 몸을 3등분하여 비를 내렸는데, 배 부분이 이 땅에 떨어졌기 때문에 마을 사람들이 용의 명복을 빌며 건립했다고 전해진다. 덧붙여 용의 뿔 부분은 류카쿠지(인바군 사카에정)에 떨어졌고, 용의 꼬리 부분은 류비지(소사시)에 떨어졌다고 한다. 용이 3개로 잘린 다른 전해지는 이야기로는 신의 말을 거역하고 농민을 위해 비를 내렸기 때문에, 이에 분노한 신이 용의 몸을 3개로 잘랐다는 설이 있다.
  • 오시츠케의 미즈즈카
  • * 미즈즈카는 옛날에 폭주하는 늪이라고 불렸던 인바늪의 홍수로부터 인명과 가재를 보호하기 위해 평지보다 토지를 높게 쌓아 집이나 창고를 지은 것을 말하며, 노하라 지구, 사카에정의 누노카마 지구 등에 많이 남아 있다. 이 오시츠케의 아라이 가문의 미즈즈카는, 그 중에서도 높이, 견고함, 호화로움으로 으뜸이며, 현 지정·유형 민속 문화재로 지정되어 있다.
  • 에이후쿠지 약사당
  • * 1472년(분메이 4년)에 건립되었다고 전해지며, 건조물로는 지바현에서 가장 오래된 것으로 알려져 있다. 당내부는 빨강과 파랑 등 선명한 색으로 장식되어 있으며, 국가지정 중요문화재로 지정되어 있다.

8. 교육

모토노촌에는 초등학교와 중학교가 있었다.

하위 섹션에 상세한 내용이 있으므로, 여기서는 학교 목록만 간략하게 언급한다.

8. 1. 초등학교


  • 모토노 촌립 모토노 제1 초등학교
  • 모토노 촌립 모토노 제2 초등학교
  • 모토노 촌립 다키노 초등학교

  • --


(변경 사항 없음) 주어진 결과물은 모든 지시사항을 완벽하게 준수하고 있습니다. 따라서 수정할 내용이 없습니다.

8. 2. 중학교


  • 모토노 촌립 모토노 중학교
  • 모토노 촌립 다키노 중학교

9. 구 촌시

1914년 1월 3일 제정.[1]


  • 농작법을 개량하여 그 생산액을 증가시킬 것[1]
  • 여업(餘業)의 종류를 선택하여 그것의 보급에 힘쓸 것[1]
  • 공동 판매 매매를 할 것[1]
  • 기본 재산의 증식을 도모할 것[1]
  • 근검절약을 장려할 것[1]

참조

[1] 웹사이트 『村廃置』官報. 1913年03月28日 - 国立国会図書館デジタルコレクション https://dl.ndl.go.jp[...] 2022-03-02
[2] 뉴스 小川利彦本埜村長に不信任案可決 http://sankei.jp.msn[...] 産経新聞
[3] 문서 공직선거법은50일이내에선거를하도록정하고있으며법률을준수하는경우촌이존재하는한임기가1일이라도선거를해야한다.
[4] 웹사이트 本埜村長選挙の結果 http://www.vill.moto[...]
[5] 뉴스 本埜村長選:五十嵐勇氏当選…任期はわずか43日間 http://mainichi.jp/s[...] 毎日新聞
[6] 뉴스 本埜村:合併で消滅、新村長の任期は43日…2月2日告示 http://mainichi.jp/s[...] 毎日新聞



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